水利勘察設(shè)計是水利建設(shè)項目的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),高質(zhì)量的勘察設(shè)計是建設(shè)項目質(zhì)量的源頭保證。設(shè)計公司高度重視勘察設(shè)計源頭風(fēng)險防范,將勘察設(shè)計質(zhì)量作為安身立命之基石,主動分析、研判、化解項目質(zhì)量安全風(fēng)險隱患,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
一、健全落實管理體系
公司前身原四川省水利院,自1990年全面質(zhì)量管理(TQM)達標(biāo)驗收后,2002年通過了ISO 9001:1994版質(zhì)量管理體系認(rèn)證,經(jīng)多次換版質(zhì)量管理體系認(rèn)證,目前已建立一套較為完善的質(zhì)量管理體系。自2021年改企以來,公司積極查找體系運行過程中的問題,并持續(xù)改進,如出臺《工程建設(shè)大質(zhì)量管理推進暨安全生產(chǎn)調(diào)度實施辦法》,有效建立了生產(chǎn)調(diào)度例會制、項目情況定期報告制及大質(zhì)量檢查和考核制等制度;制定了《水利信息化設(shè)計專題報告編寫大綱(試行)》《水利工程可行性研究報告編制大綱(試行)》等,進一步明確相關(guān)設(shè)計文件編制內(nèi)容;印發(fā)《水利工程施工圖設(shè)計文件審查工作的管理規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范計算書相關(guān)要求的通知》,大幅提升了設(shè)計文件質(zhì)量。
目前,公司正積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達標(biāo)創(chuàng)建工作,其評審規(guī)程對工程勘察成果、施工地質(zhì)工作、工程設(shè)計文件及現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)等內(nèi)容提出了詳實要求,公司將以此為契機,進一步完善質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全體系,規(guī)范全體從業(yè)人員勘察設(shè)計行為。
二、對標(biāo)開展自查自糾
長期以來,公司始終認(rèn)為設(shè)計文件應(yīng)嚴(yán)格滿足合規(guī)性要求,才能確保設(shè)計方案的合理性、可行性和準(zhǔn)確性。各業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)業(yè)態(tài),動態(tài)識別更新本專業(yè)涉及質(zhì)量、安全、環(huán)保、水保和建設(shè)管理等相關(guān)法律法規(guī)條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和軟件目錄清單,并督導(dǎo)各級校審人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)條款,同時,結(jié)合水利部在建水利項目勘測設(shè)計質(zhì)量專項檢查,常態(tài)化進行勘測設(shè)計質(zhì)量自查,并針對關(guān)鍵時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全事故隱患排查和整治。
2023年,按照水利部、水利廳及集團對水利重大事故隱患專項排查整治工作的安排部署,公司結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點,制定了水利重大事故隱患2023專項排查整治行動方案,召開專題會議學(xué)習(xí)部署相關(guān)工作。公司將結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,把對設(shè)計文件的自查自糾作為一項長期的重點安全生產(chǎn)工作,要求各部門對照水利工程重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點檢查事項清單及水利水電勘測設(shè)計單位重大事故隱患參考清單,持續(xù)做好設(shè)計文件的隱患排查整治工作。
三、強化人員能力培養(yǎng)
一線員工是落實各項制度、標(biāo)準(zhǔn)的直接執(zhí)行者,是決定勘察設(shè)計質(zhì)量的重要因素,但許多員工往往因標(biāo)準(zhǔn)不熟悉、施工工藝不了解、現(xiàn)場環(huán)境因素分析不透徹、計算錯誤或失誤等原因,造成設(shè)計文件不合理,甚至引發(fā)工程質(zhì)量安全事故,故對從業(yè)人員的再教育、再培訓(xùn)極其重要。
近年來,公司不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,如邀請學(xué)校學(xué)者講解理論知識在實際工程中的應(yīng)用;組織公司技術(shù)骨干開展“禹脈講堂”活動,面對面進行技術(shù)教學(xué)及經(jīng)驗交流分享,大力弘揚“傳幫帶”精神;邀請行業(yè)資深專家解讀相關(guān)政策法規(guī);組織員工前往已建水利工程運行廠區(qū)、在建水利施工項目現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),更好地了解運行或施工過程中的安全風(fēng)險。
四、提升設(shè)代服務(wù)質(zhì)效
《勘察設(shè)計質(zhì)量管理辦法》明確規(guī)定:設(shè)計人員要對勘察、設(shè)計、施工和竣工投產(chǎn)全過程的設(shè)計工作負責(zé),對設(shè)計文件存在的質(zhì)量問題負責(zé)解決及修正;設(shè)計單位應(yīng)指派設(shè)計人員參加設(shè)計會審、施工圖技術(shù)交底、竣工驗收等工作,因此,為項目法人提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù),是貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證建設(shè)工程質(zhì)量的重要措施之一。公司成立以來,對在建水利工程項目現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)工作進行了深入研究,并針對重點環(huán)節(jié)提出了一系列有力舉措。一是編制《貫徹落實<關(guān)于進一步加強隧道工程安全管理的指導(dǎo)意見>實施指南》,明確施工地質(zhì)人員應(yīng)重視軟巖大變形、復(fù)合地層、高應(yīng)力、高地溫、富水(涌水突泥)、高瓦斯等復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境條件的隧洞安全。施工過程中,對新揭露的地質(zhì)條件發(fā)生重大變化、可能存在重大工程地質(zhì)問題,應(yīng)及時提出隧洞超前地質(zhì)預(yù)報的建議。二是以構(gòu)建公司大質(zhì)量管理體系為契機,進一步從嚴(yán)控制重大設(shè)計變更、減少一般設(shè)計變更,并在設(shè)計變更文件編制時密切關(guān)注變更理由、變更形式、變更內(nèi)容、變更概算,確保變更依據(jù)充分、依法合規(guī)、技術(shù)可靠、投資可控、資金可溯。三是要結(jié)合現(xiàn)場實際情況,針對工程主要部位、特殊部位及關(guān)鍵部位開展設(shè)計技術(shù)交底,使相關(guān)方了解設(shè)計意圖、建筑物的主要功能及特點、熟悉施工圖主要內(nèi)容,杜絕設(shè)計技術(shù)交底流于形式。
水利行業(yè)不是封閉的行業(yè),接受各類監(jiān)督檢查是必然之路,要清醒認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢,深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要以,積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式和設(shè)計思路,從嚴(yán)、從實、從細落實國家、行業(yè)以及集團的各項要求,務(wù)必確?;A(chǔ)水文、地質(zhì)、測繪等基礎(chǔ)資料的真實、完整,要充分借鑒其他行業(yè)工程在深埋長大隧洞、高邊坡、棄渣場等重點部位和薄弱環(huán)節(jié)中的先進技術(shù)經(jīng)驗,以高標(biāo)準(zhǔn)提出滿足質(zhì)量安全要求的勘測設(shè)計方案,全力推動公司高質(zhì)量發(fā)展。